Самоопределение народов — Запад трактует законодательство в свою пользу

Население Крыма присоединилось к России в феврале 2014 года; в апреле 2014 г. население ДНР и ЛНР провозгласило независимость; а в сентябре 2022 г. Херсон, Запорожье, ДНР и ЛНР присоединились к России в результате референдумов, которые Запад назвал фиктивными. Какие основные принципы международного права вступают в противоречие? Почему Запад с легкостью поддержал отделение Косово и насмехается над Россией в аналогичном правовом вопросе: Кэмп Бондстил?

Питер Хензелер

Введение

Анализируя деятельность корпорации «RAND», отчет о чем будет опубликован мной в ближайшее время, я натолкнулся на весьма интересную вещь. 

Еще в 2014 году Запад квалифицировал присоединение Крыма и провозглашение независимости ДНР и ЛНР незаконным с точки зрения международного права и, следовательно, юридически недействительным. 

Я не являюсь экспертом в области международного права и не могу однозначно ответить на этот весьма острый вопрос. [Поэтому в данном кратком очерке я лишь обозначу вопросы и покажу, что Запад слишком упрощает себе задачу, используя такие словосочетания, как «фиктивный референдум» и «противоречащий международному праву».

Корпорация RAND не подвергает сомнению результаты голосования. В своем докладе 2019 г. «Extending Russia», что в вольном переводе означает «Сдерживание России», американский аналитический центр RAND Corporation делает интересные заявления. 

Результаты голосования на сентябрьских референдумах были однозначными: согласно результатам, опубликованным ЦИК России, за присоединение высказались 99,23% (2 116 800 избирателей) в Донецкой обл. и 98,42% (1 636 302 избирателя) в Луганской обл. Явка составила 97,51% (2,131,207 избирателей) и 94,15% (1,662,607 избирателей) соответственно.

Естественно, Запад снова заговорил о фальсификации результатов голосования и усомнился в их достоверности. Референдумы были названы фиктивными. В нынешней геополитической ситуации это совсем не удивительно, даже ожидаемо. 

То же самое Запад утверждал и в отношении голосований 2014 г. в Крыму и Донбассе, где более 90% населения также проголосовали «за». Однако в вышеупомянутом отчете 2019 г. RAND Corporation не ставит под сомнение результаты 2014 г. 

Лучшим доказательством того, что результаты точно отражают настроение населения, являются факты: С 2014 г. в этих регионах не наблюдается никакой напряженности в отношениях между людьми: я лично был там до войны, и, пообщавшись с жителями — русскими и украинцами, могу с уверенностью это заявить. 

Таким образом, в рамках данной статьи я не буду ставить под сомнение результаты референдумов сентября 2022 г.

Самоопределение народа

Право народов на самоопределение является одним из главных в международном законодательстве. Оно закреплено в Уставе ООН и признано международным договорным правом с 1966 года и, таким образом, применяется повсеместно.

В «Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах» это понятие определяется следующим образом:

«Каждый народ имеет право самостоятельно решать вопрос о форме своего государственного существования, свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять своё экономическое и культурное развитие.»

Территориальная целостность

Концепция территориальной целостности также закреплена в Уставе ООН, ст. 2(4), и гласит так:

«Все государства в своих международных отношениях воздерживаются от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций»

Противоречие между правом народов на самоопределение и территориальной целостностью государств

Еще в 1970-х годах известный немецкий эксперт по международному праву Карл Дёринг подробно рассмотрел вопрос о противоречиях между территориальной целостностью и фундаментальным правом на самоопределение. 

По мнению Дёринга, право на самоопределение принимает характер права на самооборону в случае, если этническая группа (в данном случае украинцы русского происхождения) подвергается существенной дискриминации: в этом случае она имеет право на отсоединение. Здесь я привел тезисы из доклада Дёринга в 1974 г.

Геттингенский профессор Андреас Паулюс (судья Федерального конституционного суда до 2022 года) также поднимал этот вопрос на заседании немецкого Бундестага 17 ноября 2015 г.

«Если народ больше не может существовать без дискриминации в существующей системе, тогда возникает законная причина покинуть существующее территориальное государство и основать новую государственную систему.»

Профессор андреас паулюс 

Паулюс подробно остановился на противостоянии принципов территориальной целостности государств и права народов на самоопределение. Территориальное отделение части страны будет сопряжено с большими сложностями. «Как в истории международного права, так и в современной политике международной безопасности, территориальная целостность и нерушимость границ представляют собой очень ценный правовой актив для предотвращения или разрешения конфликтов между государствами», сказал Паулюс (на нем. яз).

Однако, если народ больше не может существовать в условиях существующей системы без дискриминации, то возникает законная причина для выхода из предыдущего территориального государства и основания новой государственной системы; в качестве крайней меры это было одобрено в случае с Косово в 2008 г. Паулюс ясно дал понять, что в конечном итоге вопрос о том, оставаться ли региону в составе государства, является разумным и требует взвешивания в каждом конкретном случае.

Косово — Да! – Крым, Херсон, Запорожье, Донецк и Луганск — Нет!

В случае с дискриминацией косовских албанцев оценка каждого конкретного случая привела к тому, что Запад выступил за отсоединение. В данном случае чрезвычайное право дискриминируемой этнической группы было поддержано.

Насколько этнические русские в Украине подвергались и подвергаются дискриминации? В данном случае я приведу в пример не российский источник, а источник Парламента ЕС от 2018 г., где излагается следующее:

В сентябре 2018 г. Львовский городской совет запретил публичное исполнение произведений на русском языке. Запрет распространялся, в частности, на фильмы, песни, книги, спектакли и концерты на русском языке. Еще ранее Украина запретила около 40 российских лекарственных препаратов или лекарств с российскими маркировками и этикетками.

Не менее серьезный случай дискриминации был зафиксирован на востоке Украины: там, по сообщениям СМИ, администрация Донецка хочет отменить статус русского языка как официального регионального языка.

Никаких доказательств подобной дискриминации косовских албанцев со стороны сербов нет; тут скорее речь о том, что косовские албанцы имели определенную автономию в составе сербской республики еще со времен Тито. Тем не менее, выход косовских албанцев из состава Сербии был поддержан, в том числе Швейцарией, и Косово было признано.

«Любой, кто станет утверждать, что американские военные интересы способствовали обретению независимости Косово, будет считаться шельмой.».

Таким образом, мы видим, что используются двойные стандарты. Если проанализировать американские интересы в этом карликовом государстве, то можно обнаружить нечто чрезвычайно интересное: американскую военную базу гигантских размеров.

Военные интересы США в Косово — Кэмп Бондстил

Официально площадь Кэмп Бондстил в Косово составляет 386 гектаров (955 акров). Площадь Косово составляет чуть менее 11 000 км2. Однако, похоже, что Кэмп Бондстил потихоньку расширяется, и в настоящее время его площадь уже составляет 501 гектар (1 240 акров).

Относительно размеров Косово эта американская военная база просто гигантская.

Естественно, тот, кто станет утверждать, что американские военные интересы способствовали обретению независимости Косово, будет считаться шельмой.