«Подпишитесь за мир — положите конец страданиям».

В Италии в настоящее время ведется сбор подписей за проведение общенационального референдума за мир.

Питер Хензелер

Предисловие

В очередной раз мы имеем удовольствие опубликовать замечательную статью из блога «Schweizer Standpunkt«. Г-н Георг Кох, член редакционной коллегии, посвящает свою статью теме, которой не уделяется никакого внимания в средствах массовой информации на Западе.

Статья

Вместо того чтобы причинять все больше страданий посредством поставок оружия в Украину, деньги в Италии должны пойти на улучшение отечественной системы здравоохранения.

Как и в других странах Европы, население Италии, согласно опросам, четко выступает за прекращение поставок оружия в Украину, а также за серьезные дипломатические усилия по обеспечению мира и безопасности для всех народов и государств.

В то время как, например, в Германии у избирателей, имеющих право голоса, есть возможность лишь с помощью петиции выдвинуть требования к правительству (петицию Алисы Шварцер и Сары Вагенкнехт против дальнейших поставок оружия и за дипломатию уже поддержали более 800 000 граждан всего за три месяца), в Италии избиратели могут требовать проведения общенационального референдума, имеющего законную силу.

Два комитета — «Ripudia la guerra» [Откажись от войны] римского естествоиспытателя профессора Энцо Пеннетты и движение «Generazioni future» [Будущие поколения] туринского юриста и эксперта по международному праву Уго Маттеи объединились в этом году в марте в Риме для совместной кампании по проведению референдума.

Вместе с многочисленными известными деятелями политики, церкви и общества им удалось за очень короткое время разработать вопрос для референдума, сформировать комитет референдума и привлечь ответственных людей во всех регионах и многих провинциях Италии.

Цель комитета по проведению референдума — «дать итальянскому народу, который по конституции имеет право на суверенитет, возможность заявить о своей воле».

Документы о референдуме были разосланы в более чем 8000 муниципалитетов для сбора подписей. С середины мая граждане, имеющие право голоса, имеют возможность требовать проведения референдума, поставив подпись на агитационных точках, либо в своем муниципалитете, либо электронным способом.

Профессор Уго Маттеи недавно поделился на своей странице в Facebook:

«Уже почти месяц без какой-либо поддержки СМИ собираются подписи за проведение трех референдумов. Два из них требуют не допустить поставок оружия на Украину и в другие войны и конфликты. Третий референдум выступает против упразднения национальной службы здравоохранения. Это важные цели, разделяемые всем пацифистским движением и теми, кто не хочет участвовать в поджигательстве войны Западом.

Инициатива референдума, призывающая вкладывать больше средств в здоровье итальянского населения и меньше — в вооружение и поддержку войны, поддерживается комитетом по гарантиям. В него входят юристы (Маттеи, Сомма, Поджи, Де Сена, Каппеллини, Борги, Каламо Спеккиа), судьи (Лео, Сцеуза), философы (Агамбен, Каччари), историки и политологи (Претеросси, Браданини, Кардини, Динуччи, Виале), деятели католического мира (Занотелли, Чезена, Минони), журналисты и деятели индустрии развлечений (Овадия, Фреккеро, Леони, Вауро Сенези).

Это широкий фронт для выражения большой озабоченности в стране против увеличения военных расходов и одновременного ухудшения здоровья населения, что резко проявилось во время пандемии.»

Референдум, предусмотренный ст. 75 Конституции Италии, является инструментом прямого народного голосования, с помощью которого граждане, имеющие право голоса, могут заявить о себе, приняв решение о полной или частичной отмене закона или акта, имеющего силу закона, такого как декрет-закон. Для того чтобы этот процесс стал возможным, в течение трех месяцев 500 000 избирателей или пять региональных советов должны подать петицию.

Как только будет набрано не менее 500 000, Конституционный суд рассмотрит вопрос о приемлемости петиций, поданных гражданами. В частности, он проверяет, не выносится ли на рассмотрение тема, по которой Конституция прямо исключает проведение национального референдума — например, налоговые вопросы, законы об амнистии или помиловании, ратификация международных договоров.

В случае положительного решения Конституционного суда о допустимости референдума назначается собственно референдум, и государственные органы обязаны организовать однодневный референдум, а лучше двухдневный, в ходе которого все голосующее население должно выразить свое мнение по предложенному вопросу.

Референдум считается одобренным, если в голосовании принимает участие большинство лиц, имеющих право голоса, то есть 50+1% от всех зарегистрированных в итальянском избирательном списке, и если большинство голосующих проголосовали «за». Политика должна руководствоваться этим результатом. С момента введения права на референдум уже было успешно проведено несколько референдумов — например, в 2011 году против приватизации системы водоснабжения.

В настоящее время избирателям, имеющим право голоса, на референдуме задаются два связанных между собой вопроса:

«Хотите ли вы, чтобы отмена статьи 1 (Национальное планирование здравоохранения и установление единых уровней обслуживания), пункт 13 Законодательного декрета 502/1992 (Реорганизация дисциплины в секторе здравоохранения в соответствии со статьей 1 Закона № 421 от 23 октября 1992 года [Официальный вестник № 305 от 30 декабря 1992 года — Обычное дополнение № 137]) ограничивалась словами и частными организациями, утвержденными Национальной службой здравоохранения?».

Инициаторы жалуются, что государственное здравоохранение в неблагополучных районах — особенно на юге Италии — постоянно ухудшается: «Доступ к медицинскому обслуживанию, который должен быть гарантирован бесплатно для всех граждан независимо от их дохода, стал затруднен для тех, кто не может позволить себе расходы на частное или получастное обслуживание (по договору)».

В результате в государственных медицинских учреждениях все чаще наблюдается длительное время ожидания, что также часто сказывается на соответствующих проблемах со здоровьем. Согласно Конституции Италии, комитет считает, что «как граждане, мы имеем право требовать, чтобы государство и политика работали, прежде всего, для обеспечения наших конституционных прав. Мы вправе расчитывать, что средства будут выделяться на медицину и интенсивную терапию рядом с домом, даже если эти области приносят мало пользы частному сектору.»

Одновременно с этим негативным событием налогоплательщики должны осознавать, что Италия — несмотря на высокий государственный долг — поставляет Украине оружие и помощь на миллиарды евро. Поэтому референдум ставит перед гражданами следующий второй вопрос:

«Желаете ли вы отменить статью 1 Закона № 185 от 2 декабря 2022 года (Срочные положения о продлении срока действия разрешения на передачу военных средств, материалов и оборудования в пользу органов государственной власти Украины), преобразованного в Закон № 8 от 27 января 2023 года?». Продлять ли разрешение на передачу военных средств, материалов и оборудования в пользу органов государственной власти Украины, указанное в статье 2bis Декрета-закона № 14 от 25 февраля 2022 года, с изменениями, внесенными Законом № 28 от 5 апреля 2022 года, до 31 декабря 2023 года, с учетом обращения Палат, на условиях, изложенных в нем?».

Профессор Маттеи в интервью интернет-порталу Abruzzo-Web объясняет необходимость прекращения поставок оружия в Украину следующим образом:

«Мы должны избегать отправки оружия. Оружие существует для того, чтобы убивать людей. И просить украинское сопротивление продолжать вести войну с помощью нашего оружия — это вопиющая глупость». Существуют западные геополитические стратегии, которые имеют свою логику, а именно — полное подчинение военно-промышленным аппаратам. В этом сценарии украинцы являются такими же жертвами Путина, как и жертвами агрессии Запада.

Однако наш референдум — это референдум не о том, чтобы принять чью-либо сторону. Наш референдум — это референдум за разоружение. […] В 2023 году недопустимо решать проблемы с помощью оружия. Дело вот в чем: мы должны попытаться дать понять, что идея создания мира путем передачи оружия на театр военных действий является иллюзией, а истина прямо противоположна. Мир создается разоружением, а не поставками оружия. […]

В ближайшие два года мы собираемся потратить 14 миллиардов евро на обслуживание интересов США и НАТО, увеличив бюджета на военные расходы, при этом сократив 4 миллиарда евро на здравоохранение, и это несмотря на то, что система здравоохранения уже находится в бедственном положении. В целом, это самоубийство для Европы, которая полностью отчуждена от атлантической оси, крупных транснациональных корпораций и т.д.».

Интервью с г-жой Николой Санна (Nicola Sanna), региональным представителем по референдуму на Сардинии

Schweizer Standpunkt: Верно ли, что референдум об отказе от войны — это так называемый «отменяющий референдум», на котором в течение трех месяцев необходимо собрать 500 000 подписей, чтобы проголосовать по вопросу о поставках оружия?

Никола Санна: Верно. Цель этого референдума настолько же проста, насколько и важна: он должен стать сигналом для итальянского правительства, парламента и «международного сообщества», что Италия не хочет быть воюющей страной, не хочет разжигать бесконечную бойню, и что необходимо сделать то, о чем до сих пор даже не упоминалось, а именно предпринять серьезную попытку усадить противников за стол переговоров.

Положительно ли реагируют граждане на такую возможность совместного определения?

Мы получили хороший отклик от тех, кто знает об этой акции по сбору подписей за референдум. Однако самая большая проблема заключается в том, что основные средства массовой информации бойкотируют этот референдум.

В одной газетной статье сообщается о проведенном опросе по поводу поставок Италией оружия Украине. 52 процента против поставок оружия, а 68 процентов выступают против вмешательства НАТО, что означает, что по крайней мере 60 процентов итальянцев не хотят поставлять оружие Украине.

Каков опыт сбора подписей на сегодняшний день?

Теперь люди могут выступить против поставок оружия, санкций и нарушения статьи 11 Конституции Италии, касающейся войны. У них есть три возможности поставить свои подписи: (1) онлайн (впервые в Италии); (2) на стойках, установленных волонтерами; (3) в муниципалитете по месту жительства.

Формы для сбора подписей были разосланы во все муниципалитеты Италии, поэтому наши призывы охватили около 8000 муниципалитетов. Количество стоек зависит от количества людей, которые готовы их установить и контролировать. Все силы, которые мы смогли найти, спорадически участвуют в этой акции. И мы рассчитываем, что гораздо больше людей помогут, вместо того чтобы критиковать или просто говорить или писать в социальных сетях. Количество стоек также зависит от наличия наблюдателей (адвокаты, члены совета и т.д.).

Я также хотела бы напомнить, что цифровых технологий, используемых в благих целях, не следует «сторониться как чумы», поэтому онлайн-сбор также может сыграть решающую роль.

Он может позволить многим людям, которые не могут выйти из дома, внести свой вклад в проведение референдума. Небольшой финансовый взнос за онлайн-подпись относится к использованию частной платформы и услуг, предлагаемых управляющей компанией. Стоимость равняется примерно цене чашки кофе.

Поддерживают ли референдум средства массовой информации?

Почти все СМИ, которые контролируются финансовыми транснациональные корпорациями, ведут пропаганду войны. Правительство и парламент слепо следуют им.

Большинство населения Италии по-прежнему против войны и поставок оружия, несмотря на пропаганду телевидения, газет и основных средств массовой информации. Правительство и парламент не признают это мнение большинства итальянского народа. Поэтому мы хотим дать право голоса этому большинству.

Каково отношение политиков к референдуму?

Референдум предложен не одной политической партией, а двумя комитетами, «Ripudia la Guerra» и «Generazioni future», затем некоторые политические партии, такие как Democrazia Sovrana e Popolare (DSP), присоединились к этой инициативе.

Когда референдум проводится по такому важному вопросу, нет необходимости вдаваться в подробности, к нему могут присоединиться католики, правые и левые — в общем, все. Несомненно, такие люди, как Конте, Ди Баттиста, Травальо, Орсини и Санторо, которые всегда выступали против поставок оружия, должны поддержать референдум.

Референдум — это политический факт, который может использовать лазейку в предыдущем законе, чтобы вынести политический вопрос на обсуждение. Говорят, что 60 процентов граждан Италии не хотят войны, но 99 процентов журналистов, очевидно, хотят. Мы увидим, что на самом деле думает страна, вопрос чисто политический. Однако большинство политиков выступают за Нато и поэтому принимают любое англо-американское решение, даже если гражданам придется нести последствия.

Что Вы могли бы сказать читателям в Швейцарии?

Две страны находятся в состоянии войны — Россия и Украина. Италия является частью политического альянса, Европейского Союза — нравится это или нет, мы являемся его частью. Мы также являемся частью военного альянса, НАТО — нравится это или нет.

Россия и Украина находятся в состоянии войны. Но они не входят в НАТО или Европейский Союз, почему мы должны посылать им оружие? Кто-то возразит, что есть агрессор и есть потерпевший. Ну… тогда почему мы не посылаем оружие палестинцам или в Йемен? Это все же политический вопрос.

До какого времени идет сбор подписей?

До середины июля, а точнее до 17 июля.

Г-жа Санна, мы желаем Вам успехов.

* В комитет референдума входят такие известные личности, как географ и геополитик Манлио Динуччи, политолог профессор Альберто Браданини, адвокат профессор Марина Каламо Спеккиа, историк профессор Франко Кардини, журналист, писатель и правозащитник Маринелла Корреджиа, профессор международных прав человека Паскуале Де Сена, адвокат профессор Серджио Фоа, известный журналист Карло Фреккеро, поэт и философ профессор Марко Гуцци, известный автор Джермана Леони, известный политолог и художник Мони Овадия, адвокат и профессор Анна Мария Поджи, профессор философии и политики Джеминелло Претеросси, известный журналист и репортер о мире Вауро Сенези и миссионер и борец за мир падре Алекс Дзанотелли.