Израиль — от жертвы к преступнику и от преступника к жертве — туда-сюда на протяжении 80 лет — Часть 1

Понять ближневосточную проблему можно, только зная историю и текущую геополитическую ситуацию — эмоции тут не помогут.

Питер Хензелер/Рене Циттлау

Введение

Удивительно, как быстро средства массовой информации и обозреватели, считающие себя экспертами, погрузились в невыразимую моральную и эмоциональную ванну. Но вскоре факты заставят тех же обозревателей сменить курс. В ряде случаев это уже произошло.

Многие наши читатели спрашивали, почему мы не пишем о крупном конфликте, о кровопролитии, которое никого не оставляет равнодушным, ведь было ясно, кто виноват.

Прежде чем взяться за перо, у нас было время все тщательно проанализировать и обдумать — привилегия, которой нет у информационных СМИ.

Наша задача не в том, чтобы встать на чью-либо сторону или осудить кого-то, а в том, чтобы разобраться в фактах, проанализировать их и тем самым создать основу для дискуссии, которая могла бы показать выход из сложившейся ситуации, даже если, как это часто бывает, найти его невозможно.

Аналитические выводы, которые не принимают во внимание исторические факты, приведшие к сегодняшней ситуации, не выдерживают никакой критики. К сожалению, таковых большинство.

Однообразие точек зрения, представленных в западных СМИ и на политической арене Запада, — это не только результат политического расчета и закостеневших ценностей, но и явный признак непонимания всей сложности вопроса.

Мы это прекрасно знаем, поэтому мы с Рене Циттлау решили написать эту статью вместе — слишком много фактов пришлось проанализировать для того, чтобы в разумные сроки представить нашим читателям этот обзор.

Эта статья — первая в цикле. Мы часто открываем наши циклы статей историческим обзором. Поэтому начнем с Первой мировой войны, поскольку до 1917 г. между арабами и евреями был мир. Ни для кого из наших читателей не будет неожиданностью, что причиной раздора между народами послужило тогда возникновение империи.

Первая мировая война — семена палестинского конфликта посеяны

Первая мировая война характеризуется рядом особенностей, которые часто упускаются из виду. И это несмотря на то, что с нынешней ситуацией они имеют много параллелей, о которых стоит упомянуть.

Во-первых, будущие военные соперники как лунатики ввязались в кровопролитие, которое поначалу казалось семейной враждой. Германский кайзер (Вильгельм II), российский император (Николай II) и британский король (Георг V) были родственниками (кузенами), и из-за своего эго и наивности спровоцировали конфликт, который в считанные недели перерос в величайшую на сегодняшний день кровавую бойню человечества — при активном содействии французов.

Параллели между сегодняшней геополитической ситуацией и 1914 годом вполне уловимы: локальный конфликт, который вследствие создания альянсов, непродуманных заявлений и действий может вновь выйти из-под контроля сильных мира сего. Все предыдущие ближневосточные конфликты были локальными, нынешний — вовсе нет.

Во-вторых, этот первый глобальный конфликт впоследствии привел к падению трех гигантских империй: Османской, Австро-Венгерской и Российской. После этого карта мира стала выглядеть по-другому.

Если и нынешний конфликт перерастет в мировую войну, то карта нашей планеты после этого будет неузнаваема. Никогда еще аутсайдеры не были так сильны и связаны между собой в тот момент, когда гегемон рассматривает возможность освободительного удара.

В-третьих, победившие французы и англичане при активном содействии будущего гегемона заложили основы Второй мировой войны, заключив Версальский договор. Движимые жадностью к власти и деньгам, они не только засеяли семена палестинского конфликта, бушующего вот уже 80 лет, но и зарыли их в землю прямо в разгар войны.

Жадность к деньгам процветает и в современных конфликтах. Параллели с 1916 годом просто поразительны. Не страны, а финансовые гиганты, в финансовом отношении гораздо более могущественные, чем страны, уже приступили к захвату основных активов Украины. Самый главный мародер — BlackRock.

На первый взгляд ничем не примечательный сектор Газа имеет баснословные сокровища на своей земле в виде природного газа. Этот малоизвестный публике факт мы тоже тщательно изучим и рассмотрим.

Первая мировая война, таким образом, является идеальной отправной точкой для нашего путешествия во времени.

1916 г. — Соглашение Сайкса-Пико

Не прошло и половины четырехлетней войны (с августа 1914 г. по ноябрь 1918 г.), как две державы-победительницы — Великобритания и Франция — приступили к разделу военных трофеев на Востоке.

16 мая 1916 г. между Великобританией и Францией было заключено секретное соглашение о наиболее выгодном для этих двух держав разделе колоний Османской империи. Разумеется, во главу угла были поставлены интересы Франции и Великобритании, а не народов данных стран.

Соглашение Сайкса-Пико названо именами его авторов. Марк Сайкс был британским военным, путешественником, членом Палаты общин и политическим советником консерваторов при британском руководстве по вопросам Ближнего Востока. Он пользовался большим влиянием, а также был причастен к принятию Декларации Бальфура, о которой речь пойдет ниже. Франсуа Жорж-Пико — французский дипломат и юрист, стремившийся к усилению влияния Франции на Ближнем Востоке. Кстати, он приходился двоюродным дядей будущему президенту Франции Жискару д’Эстену.

О том, насколько талантливый дипломат может повлиять на ход истории, можно судить по приведенной ниже карте. Удивительно, но французский переговорщик Пико смог добиться результата, который никак не соответствовал реальному положению Франции в 1916 году, утратившей свои позиции мировой державы более 100 лет назад.

Соглашение верно спрогнозировало распад Османской империи в результате Первой мировой войны, и изображение на карте максимально точно отображает то, как Ближний Восток был разделен после окончания войны.

1917 г. — Декларация Бальфура

Всемирно известное письмо Артура Бальфура, министра иностранных дел Великобритании, барону Вальтеру Ротшильду любопытно по нескольким аспектам.

Текст письма:

«Уважаемый лорд Ротшильд.

Имею честь передать Вам от имени правительства Его Величества следующую декларацию, в которой выражается сочувствие сионистским устремлениям евреев, представленную на рассмотрение кабинета министров и им одобренную:

«Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа, и приложит все усилия для содействия достижению этой цели; при этом ясно подразумевается, что не должно производиться никаких действий, которые могли бы нарушить гражданские и религиозные права существующих нееврейских общин в Палестине или же права и политический статус, которыми пользуются евреи в любой другой стране».

Я был бы весьма признателен Вам, если бы Вы довели эту Декларацию до сведения Сионистской федерации.

Искренне Ваш,

Артур Джеймс Бальфур.

Из текста следует, что англичане стремились предоставить евреям, которых представляла Всемирная сионистская организация, “национальный очаг» (не государство) в Палестине, чтобы у евреев, рассеянных по всему миру, был дом. Со стороны это выглядело как благородный поступок со стороны мировой державы Великобритании.

Приведенная выше копия декларации является единственной версией, выдержавшей испытание временем. Некоторые ученые предполагают, что англичане составили несколько версий, и передали одну версию, приведенную выше, евреям, а другую — арабам, и обе версии были разными.

Англичане хотели выступить гарантом еврейского «национального очага» в Палестине. Палестина находилась между подконтрольным Великобритании Египтом, имеющим геополитически важный Суэцкий канал, и Месопотамией (современный Ирак), которую англичане хотели присоединить к себе после войны, что они и сделали.

Британцы хотели завладеть Ираком, чтобы получить его нефть, а их планы в отношении Палестины означали, что никакая другая держава не должна была встать между Ираком и Египтом. Петер Гайсенко, Англия, немцы, евреи и XX век.

Апрель 1920 г. — Конференция в Сан-Ремо

Первая мировая война закончилась в ноябре 1918 г., и больше всех проиграла не Германская империя. Больше всех проиграла Османская империя. Она пошла ко дну.

10 января 1920 г. была создана Лига Наций. В апреле того же года по ее инициативе была проведена конференция в Сан-Ремо.

На ней официально произошел раздел военных трофеев после того, как четыре года до этого французы и англичане достигли абсолютной договоренности в рамках соглашения Сайкс-Пико.

Британцы, которые все еще оставались мировой державой, хотя и ослабленной, получили то, что всегда хотели. Помимо Палестины, состоявшей из территории современного Израиля и Трансиордании (современное Королевство Иордания), англичане получили и Ирак.

Французы получили Сирию и Ливан.

Страны, переданные сторонам, назывались «подмандатными территориями». Очевидно, это было сделано для того, чтобы создать у мировой общественности впечатление, что англичане и французы будут поддерживать эти страны в соответствии с их интересами. Однако это были просто страны, захваченные ими в качестве колоний. Очевидно, уже в 1920 г. в дипломатии возобладала политкорректность, искажающая языковые формулировки с целью прикрытия злодеяний.

Таким образом, Ближний Восток стал в значительной степени британским. Британцы вошли в Палестину из Египта через Газу. Им удалось присвоить Египет, Судан, Палестину, Ирак и практически весь Аравийский полуостров из состава бывшей Османской империи. Египет был им нужен из-за Суэцкого канала, Ирак — из-за нефти, а Палестина позволяла контролировать сухопутную связь между Египтом и Ираком и, таким образом, заодно поставить под свой хотя бы косвенный контроль Саудовскую Аравию. В то время Саудовская Аравия никого не интересовала, так как она была бедной и нефть в ней тогда еще не нашли. Это произошло лишь в 1938 году.

Далее нас будет интересовать лишь британский мандат на Палестину.

Август 1920 г. — Севрский договор

После конференции в Сан-Ремо 10 августа 1920 г. был подписан Севрский мирный договор (дословно «мирный договор между союзными державами и Турцией»), который официально положил конец Первой мировой войне.

В нем были детально прописаны уступки, на которые должна была пойти Турция как правопреемница Османской империи.

В данный момент нас интересуют только те положения, которые имеют значение для дальнейшего развития событий вокруг Палестины и последующего Израиля.

Статья 95 (полный текст здесь) определяла судьбу Палестины и также ссылалась на Декларацию Бальфура, не называя ее прямо.

«[…] Обладатель мандата отвечает за выполнение Декларации британского правительства от 2 ноября 1917 г. [Декларация Бальфура], принятой союзными державами, согласно которой Палестина должна стать родиной еврейского народа при соблюдении всех гражданских и религиозных прав нееврейского населения Палестины, которое не должно испытывать никаких неудобств от того, что Палестина должна стать родиной еврейского народа. […]»

Ст. 95 Севрского договора

Статья 95 гласит, что Декларация Бальфура была принята. Однако формулировка выходит за ее рамки. Если евреям только в 1917 г. был обещан «национальный очаг», то в статье 95 уже говорится о «родине».

Для дальнейшего анализа важно, что в статье 95 недвусмысленно говорится о том, что нееврейское население должно иметь все гражданские и религиозные права, и что оно не должно испытывать никаких неудобств от того, что Палестина станет родиной еврейского населения.

1922 г. – Палестинский мандат

Резолюция о мандате Британской Лиги Наций на Палестину, принятая в Сан-Ремо, была ратифицирована отдельным соглашением в 1922 году. В этом соглашении в качестве партнера по исполнению мандата также было указано некое Еврейское агентство.

Еврейское агентство, основанное в 1929 году, и сегодня является очень влиятельной сионистской организацией. НПО, как мы бы сказали сегодня. Его предшественник, Палестинское еврейское бюро, было основано в Палестине в 1908 году Всемирной сионистской организацией. В его задачи входило представление интересов евреев перед турецкими властями, поддержка иммиграции в Палестину и содействие приобретению земли.

В документе, в котором Лига Наций предоставляет Великобритании мандат на Палестину со ссылкой на Договор Сан-Ремо, в статье 4 — с которой можно ознакомиться здесь — содержится дословная ссылка на фактически не имеющую обязательной силы Декларацию Бальфура, представленную британским правительством лорду Уолтеру Ротшильду.

 

1920-1948 г.г. — Иммиграция в Палестину

Введение

Хотя британское правительство в 1917 г. в Декларации Бальфура заявило о своей готовности содействовать созданию еврейской «родины» без обязательств, Санремский и Севрский договоры перевели эту готовность на юридически обязывающий уровень. В связи с этим встал вопрос о том, как должна быть организована еврейская иммиграция.

Беспроблемный период с 1920 по 1933 г.г.

Британская администрация в сотрудничестве с Еврейским агентством установила следующий порядок:

Дважды в год колониальные власти устанавливали квоты на иммиграцию, исходя из текущих экономических и социальных условий в Палестине. Еврейское агентство создало в Яффе Палестинское бюро, которое отвечало за организацию работы с иммигрантами. В каждой стране, где проживали потенциальные эмигранты, в свою очередь, существовали местные палестинские отделения, подчиненные Палестинскому офису в Яффе, которые выдавали желающим эмигрировать иммиграционные сертификаты в рамках установленных квот. Эти сертификаты передавались в соответствующие британские консульства для окончательного утверждения. Таким образом, британская администрация могла регулировать иммиграционные квоты. До начала 1930-х годов спрос и предложение на иммиграционные сертификаты были сбалансированы, поэтому проблем практически не возникало.

Гитлер создает проблемы и в Палестине

Все изменилось с приходом к власти Гитлера в январе 1933 г., когда спрос в Германии сразу же взлетел до небес. Система давала Еврейскому агентству через палестинские офисы широкие возможности для контроля иммиграции по собственным критериям, что оно и делало.

«Центральное управление по расселению немецких евреев в рамках Еврейского агентства для Палестины, созданное в 1933 г., не допускало антисионистов в качестве претендентов на получение сертификата; в качестве кандидатов на алию [иммиграцию] предпочтение отдавалось молодым, здоровым людям, имеющим некоторую профессиональную подготовку в области сельского хозяйства или торговли, а также людям, имеющим какой-либо капитал; потребности и интересы Палестины имели приоритет над спасением евреев, по крайней мере, до 1938 г.».

Александр Шельх, «Третий рейх, сионистское движение и палестинский конфликт», с. 655

Конфликты в сосуществовании евреев и арабов

Умеренная иммиграция в 1920-е годы практически не вызывала конфликтов между разными культурами. Напротив, большинство арабов приветствовали иммиграцию и надеялись, что она приведет к экономическому подъему.

Тем не менее не обошлось и без вооруженных столкновений арабского населения с колониальной властью. Причиной тому был отказ от предоставления Палестине независимости.

В 1936-1939 гг. в стране в очередной раз произошло крупное вооруженное арабское восстание. Оно было вызвано резким ростом еврейской иммиграции и возобновлением требований независимости. Если в 1924-1931 гг. в Палестину приехало 80 тыс. евреев, то в 1932-1939 гг. эта цифра возросла примерно до 200 тыс. человек, главным образом в результате политических изменений в Европе. (Источник: Федеральное агентство по гражданскому образованию)

По данным Википедии, британская администрация направила на подавление восстания 20 тыс. солдат. Кроме того, она вооружила тысячи евреев для помощи полицейским, а также арабов, преданных колониальной администрации. В результате погибли тысячи людей как со стороны арабов, так и евреев.

1939 г. — Белая книга

В «Белой книге» мая 1939 года британское правительство сделало выводы. Оно провозгласило:

«[…] что в их политику не входит превращение Палестины в еврейское государство» и «Целью правительства Его Величества является создание независимого палестинского государства в течение десяти лет»… «В независимом государстве арабы и евреи будут править совместно таким образом, чтобы обеспечивались основные интересы каждой из общин».

Из перевода Федерального агентства по гражданскому образованию

Был установлен верхний предел численности еврейского населения, а также ограничение на иммиграцию на период в пять лет, после чего еврейская иммиграция осуществлялась только с согласия арабов.

Евреи, видимо, восприняли эти меры как поражение. Но и арабские лидеры не поддержали эту новую политику, т.к. она не принимала их требование о немедленной независимости. Все эти меры противоречили прежней политике, мандатному договору и, соответственно, Декларации Бальфура.

Тем не менее, «Белая книга» 1939 года определяла политику Великобритании вплоть до 1947 года, когда начался политический процесс, приведший к созданию государства Израиль в 1948 году.

Это касалось, в частности, обхода установленных британской администрацией квот на иммиграцию евреев в Палестину. В результате в период с 1934 по 1948 год в Палестину нелегально прибыло еще 150 тыс. евреев. Еврейское агентство также заключило соглашение с правительством Германии, согласно которому 50 тыс. немецких евреев разрешалось эмигрировать в Палестину.

Как выяснилось, это были не самые лучшие условия для длительного мирного сосуществования коренных арабов и еврейских иммигрантов.

1920-1948 г.г. — Карты и данные по иммиграции

1917

1947

Под властью британского мандата доля еврейского населения к 1947 году выросла с 6% до 33%.

1920-1947 — График иммиграции

Приток евреев вновь заметно увеличился после прихода к власти в Германии национал-социалистов.

1947 г. — Резолюция ООН № 181 — решение о двух государствах

После Второй мировой войны стало очевидно, что англичане хотят избавиться от мандата на Палестину, поскольку правила, разработанные ими в «Белой книге», приводили к проблемам как с евреями, так и с арабами. Хотя Великобритания была одним из победителей во Второй мировой войне, она была вынуждена передать скипетр мирового господства США вместе с огромными экономическими проблемами.

За решение этой проблемы взялась созданная в 1945 году ООН. Она создала комиссию для выработки предложений по решению проблемы арабского большинства и еврейского меньшинства. Было выработано два варианта. Один из них предусматривал создание одного государства, а второй — создание еврейского и палестинского государств, т.е. двух государств, который обсуждается и сегодня.

Резолюция № 181 окончательно утвердила большинством голосов создание двух государств.

Однако арабские члены ООН единодушно отвергли этот план. Они не только отвергли создание еврейского государства, но и расценили этот план как нарушение прав большинства палестинского населения.

Со своей стороны, сторонники плана оказывали сильное давление на ООН с целью заставить ее принять план, и прежде всего это было Еврейское агентство, которое теперь активно действовало по всему миру.

Были и евреи, отвергавшие план, поскольку он не отвечал их интересам. В конце концов, Резолюцией № 181 был утверждено следующее разделение территории, в результате которого Иерусалим получил международный статус:

1948 — Провозглашение государства Израиль

Британский мандат закончился 14 мая 1948 г., а через день, 15 мая 1948 г., было провозглашено государство Израиль.

Несмотря на резолюцию № 181, в которой содержалось прямое требование о создании суверенного палестинского государства, эта часть резолюции, имевшая обязательную силу в соответствии с международным правом, до сих пор не реализована.

Заключение

В этой первой части нашего цикла мы рассмотрели следующие вопросы:

Палестина, в состав которой входили нынешние государства Израиль и Иордания, а также сектор Газа и Западный берег реки Иордан, перешла под управление Великобритании после распада Османской империи в 1920 г., как и планировалось согласно тайному соглашению Сайкса-Пико от 1916 г.

С 1917 года, в период действия британского мандата, в Палестину началась активная еврейская иммиграция, которую ускорили гонения на евреев, начавшиеся в 1933 году.

Поведение евреев в поселениях часто характеризовалось бесцеремонностью и насилием по отношению к палестинскому населению, на что британская администрация закрывала глаза. Из-за этого, а также из-за огромного количества еврейских иммигрантов неоднократно происходили вооруженные бунты и восстания.

После Второй мировой войны ООН приняла решение о создании двух государств, поскольку преодолеть возникшие проблемы уже не представлялось возможным. В результате еврейское меньшинство получило 56,47% подмандатной территории (без учета Трансиордании). Эта территория в основном соответствовала тем территориям, которые еврейские поселенцы освоили в ходе своей иммиграции. Однако до момента разделения территории еврейского большинства там не было.

Однако, Давиду Бен Гуриону было совершенно наплевать на резолюцию ООН № 181, и он использовал прекращение британского мандата 14 мая 1948 г. как возможность провозгласить Израиль государством уже на следующий день. Это противоречило принятому ООН решению о создании двух государств.

Государство Израиль вышло на мировую арену, и в то же время историческая Палестина прекратила свое существование.

Обзор части 2

Во второй части нашего цикла мы обсудим кровавые события, произошедшие с момента основания Израиля до 7 октября 2023 года, а затем рассмотрим их в геополитическом контексте в третьей части.