Швейцария в опасности

Швейцария стремительно меняет свою позицию по нейтралитету и правовой безопасности, лишь бы угодить ЕС и США. Такое поведение ставит под угрозу весь фундамент, на котором стоит Швейцария. В этой статье — взгляд на Швейцарию со стороны. В ближайшее время проф. д-р Марсель Ниггли посмотрит на Швейцарию изнутри.

Питер Хензелер

Введение

Если спросить людей во всем мире, что представляет собой Швейцария, то в ответ прозвучат такие слова, как нейтралитет, надежность, стабильность, правовая безопасность, точность, лояльность, чистота и богатство.

С помощью этого эссе я хочу показать, как бездумные действия наших политиков подрывают весь фундамент Швейцарии. При этом я буду рассматривать Швейцарию со стороны.

Мой давний друг c университетских времен проф. д-р Марсель Ниггли, преподающий уголовное право и философию права во Фрибургском университете, рассмотрит эту тему с философской точки зрения со швейцарской позиции в одной из следующих статей, которая выйдет здесь в ближайшие недели.

Вооруженный нейтралитет благодаря царскому наставнику

Возможно, именно благодаря Фредерику Сезару де Лагарпу из кантона Во российский император Александр I смог использовать свое огромное влияние на Венском конгрессе и предотвратить раздел Швейцарии или ее включение в состав Германской конфедерации после поражения Наполеона I. В результате была создана независимая Швейцария с вечным вооруженным нейтралитетом.

Де Лагарп был учителем будущего императора Александра I в Санкт-Петербурге и оказывал на него большое влияние на протяжении всей его жизни. Именно благодаря влиянию де Лагарпа Швейцария существует в ее нынешнем виде.

Имя Де Лагарпа была увековечено на острове, названном в его честь, поблизости городка Ролле на Женевском озере. Там установлен 13-метровый обелиск с подписью императора Александра I:

«Je dois tout ce que je suis à un Suisse», 

«Всем, чем я являюсь, я обязан швейцарцу».

Император Александр I.

Бесценная привилегия Швейцарии

Нейтралитет является бесценной привилегией для Швейцарии, и это было продемонстрировано дважды за последние сто лет: Если бы не нейтральный статус, Швейцария, безусловно, не смогла бы избежать ужасов и разрушений Первой и Второй мировых войн. Только циник может не согласится с этим.

Даже самые гордые швейцарцы должны признать, что Гельвеция вступила в современную эпоху с огромным преимуществом, особенно после 1945 года. Нашему соседу Германии потребовались десятилетия и значительная помощь со стороны США, чтобы восстановить ущерб от войны.

Советский Союз, на долю которого выпало самое большое количество жертв и разрушений от обеих мировых войн, был брошен Западом в полном одиночестве, ему было сложно оправиться от войны. Президент Рузвельт пообещал Сталину помощь на восстановление, но его преемник Трумэн решил не оказывать помощь, а начать холодную войну.

Нейтралитет и правовая безопасность как единое целое

Если нейтралитет является геополитической опорой стабильности Швейцарии, то правовая безопасность является внутриполитическим гарантом швейцарской стабильности. За последние 200 лет обе эти значимые характеристики сформировали очень сильное мнение о Швейцарии извне, что принесло Швейцарии огромные преимущества и солидный имидж.

Поэтому, на мой взгляд, эти два понятия следует воспринимать как единую качественную характеристику Швейцарии, то есть как близнецов.

Польза от близнецов «правовая безопасность-нейтралитет»

Финансовая отрасль

Как результат, люди со всего мира начали переводить свои сбережения — частично или полностью — в Швейцарию. Это способствовало процветанию финансовой индустрии, которая наводнилась иностранными деньгами. Швейцария — обитель безопасности. Люди, не доверявшие правительству своей страны, доверяли надежным швейцарцам.

Промышленность

Однако, нейтралитет и правовая безопасность были преимуществом не только для финансовой отрасли. Эти два столпа распространялись и на все швейцарское. Иностранные клиенты, заключавшие крупные промышленные контракты, обращали внимание не только на технические характеристики нашей продукции, но и на возможность предъявления юридических требований в случае возникновения спора. В Швейцарии партнеры по контракту могли рассчитывать на то, что их правовые интересы находятся под защитой Швейцарии.

Судебные разбирательства

По этой же причине швейцарский арбитраж также превратился в золотую жилу для Швейцарии.

Swiss Arbitration, головная организация швейцарского арбитража, объединяет самых важных игроков в сфере альтернативного разрешения споров в Швейцарии и за рубежом.

Она с гордостью подчеркивает историю арбитража в Швейцарии с 1866 года.

Особо выделяется дело Алабамы, самое известное международное разбирательство в истории дипломатии между Великобританией и США, состоявшееся в Женеве.

Швейцарский нейтралитет был одной из основных причин процветания международного арбитража в Швейцарии:

«Опираясь на фундамент Швейцарии как нейтральной державы и центра разрешения международных конфликтов, швейцарский арбитраж заслужил доверие более чем за столетие».

Это абсолютное доверие, которое Швейцария создавала и в этой сфере на протяжении почти 200 лет, будет утрачено.

Независимые суды

ЕС также оказывает давление на Швейцарию, чтобы она отказалась от своей собственной независимой юрисдикции и признала суды ЕС в качестве последней инстанции. Не укладывается в голове, что Швейцария, являясь «независимой» страной, может вообще ввязываться в такую дискуссию.

Распад нейтралитета и правовой безопасности

Вступление Швейцарии в ООН

Когда Швейцария вступила в ООН в 2002 году, она начала подрывать свой нейтралитет.

Спустя 20 лет, 9 июня 2022 года, Швейцария была избрана в Совет Безопасности ООН. Федеральный департамент иностранных дел (EDA) пишет следующее:

«Место в качестве непостоянного члена в 2023/2024 годах продолжает приверженность Швейцарии делу мира и безопасности в ООН и во всем мире. Согласно Федеральной конституции, Швейцария привержена «справедливому и мирному международному порядку». Это также является целью Совета Безопасности ООН».

Как утверждается, этот шаг «полностью совместим» с нейтралитетом, что сопровождается ссылкой на доклад Федерального совета от 15 января 2013 года. Как мы уже знаем, заявления Федерального совета о нейтралитете для иностранных государств совсем неубедительны — см. ниже.

Давление со стороны США

Именно США в последние 30 лет усиливали давление на Швейцарию и при активной поддержке ЕС разрушили знаменитую швейцарскую банковскую тайну.

Очевидно, что эта американская стратегия не имела ничего общего с благородными намерениями. Это был просто вопрос сокращения доли Швейцарии в так называемом офшорном «банковском пироге». Деньги всегда находят свой путь. Не облагаемые налогом деньги больше не поступают в Швейцарию. Если спросить, где легче всего спрятать незадекларированные средства, «чистый» человек ответит: «В Майами!».

Санкции ЕС

Швейцария окончательно сошла с тропы надежности в марте 2022 года, когда она безоговорочно поддержала санкции ЕС против России.

Санкции затрагивают не только людей, близких к Кремлю и называемых «олигархами», как это было сделано вначале, хотя термин «олигарх» нигде даже отдаленно не определен.

Швейцария же полностью блокирует все русское: каждый русский теперь под подозрением в Швейцарии. И наоборот, все лица, проживающие в России — независимо от их гражданства — также вызывают в Швейцарии подозрение. Надо сказать, что швейцарские граждане, проживающие в России, также подвергаются необоснованным санкциям.

Таким образом, Швейцария — на уровне постановлений (sic!) — подрывает основные права, которые содержатся в швейцарской конституции — в данном случае, гарантии собственности и свободы выбора места жительства.

Конфискация российских активов

В США, ЕС, а также в Швейцарии обсуждается вопрос о том, как конфисковать заблокированные российские активы.

В Швейцарии не существует правовой основы для конфискации российских активов. Но это не мешает политикам и СМИ обсуждать возможность введения такой правовой основы — постфактум.

Лишь одно только рассмотрение возможности введения правовой основы постфактум, на мой взгляд, окончательно превращает Швейцарию в банановую республику.

Вполне оправдана здесь будет отсылка к мрачным временам нашей истории:

Правовая основа сама по себе ничего не стоит. Первая правовая основа, предоставившая Адольфу Гитлеру неограниченную власть, была принята 24 марта 1933 года — так называемый Закон о чрезвычайных полномочиях — закон юридически правильный, но имеющий последствия, о которых мы вспоминаем с ужасом.

Весь геноцид евреев (6 миллионов) и гражданского населения России (16 миллионов) происходил «легально» при такой трактовке закона. Таким образом, правовая база сама по себе ничего не стоит, особенно когда она внедряется постфактум.

Последствия уже налицо

Политики и СМИ Швейцарии почти ежедневно подчеркивают, что действия Швейцарии не противоречат нейтралитету.

В этом проявляется удивительное высокомерие и узость мышления. О том, является ли Швейцария нейтральной и юридически надежной, нельзя рассуждать, находясь в Швейцарии; тот факт, что политики и СМИ так много говорят об этом, свидетельствует о том, что они прекрасно знают, что это лишь пустая болтовня.

«Роджер Федерер не утверждал, что он величайший теннисист всех времен — он просто был им».

Единственно важный вопрос — это вопрос о том, воспринимают ли Швейцарию в мире как нейтральную страну. Именно иностранные государства доверяют или не доверяют Швейцарии как нейтральному партнеру по переговорам. Именно международное сообщество и стороны конфликта решают, хотят ли они прибегнуть к добрым услугам Швейцарии в качестве посредника.

Именно стороны международных частных соглашений принимают решение о проведении третейских разбирательств в Швейцарии. Именно иностранные граждане решают, стоит ли им доверять свои активы швейцарским банкам, потому что они верят (или не верят) в правовую безопасность.

Если поговорить со сторонниками политики санкций, которая, на мой взгляд, делает Швейцарию участником войны, то можно даже услышать, что Швейцария не зависит от России.

«Ущерб для Швейцарии будет апокалиптическим.»

Это заявление беспрецедентно по своему высокомерию и узости мышления: Эти люди не способны понять, что представляют собой зарубежные страны: зарубежные страны — это не ЕС, США, Япония и Австралия. Весь остальной мир, который не поддерживает санкционную политику глобального Запада, составляет более 80% населения планеты.

Один мой близкий друг, тайский адвокат по налоговым вопросам, никак не может поверить, что Швейцария, как нейтральная страна, вводит санкции против России: он больше не советует своим крупным клиентам из Азии и Ближнего Востока держать активы в Швейцарии.

Крупные компании и богатые китайцы и индийцы теперь дважды подумают, прежде чем вести дела со Швейцарией в будущем: ущерб для Швейцарии будет апокалиптическим.

Добрые услуги Швейцарии уже более не востребованы: первые и, надо сказать, неудачные мирные переговоры в марте прошлого года состоялись не в Женеве, а в Стамбуле.

Конференция по восстановлению Украины в Лугано 4 и 5 июня 2022 года оказалась полным провалом — в ней не принял участие ни один почетный участник.

«Миролюбивый» министр иностранных дел Швейцарии Игнацио Кассис, который выступил с упреками в адрес китайцев на первом заседании Совета Безопасности в Нью-Йорке, на прошлой неделе запустил пробный шар, предложив Швейцарии стать посредником между Россией и Украиной в Женеве.

Ответ Москвы не заставил себя долго ждать. Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова сделала четкое и лаконичное заявление:

«Швейцария, присоединившаяся к незаконным односторонним антироссийским санкциям Запада, в нашем понимании больше не является нейтральным государством и не может претендовать на посредническую роль в разрешении украинского кризиса.»

Мария захарова, 23 февраля 2023

Результат

Следовательно, совершенно неважно, что говорят швейцарские политики о швейцарском нейтралитете и правовой безопасности — это решает мир, а не Швейцария.

Последний шанс

Однако, еще не все потеряно. Федеральная конституция Швейцарии позволяет каждому швейцарцу выступить с так называемой народной инициативой.

Группа швейцарцев, которые, на мой взгляд, правильно оценивают опасность, которую представляет для Швейцарии бездумное и высокомерное поведение наших политиков, выступила с соответствующей народной инициативой. А ведь именно благодаря прямой демократии в Швейцарии инициатива о нейтралитете стала возможной.

«Швейцарский народ на протяжении веков неоднократно доказывал, что он мудрее своих политиков».

Инициатива была выдвинута 8 ноября 2022 года, и для вынесения ее на референдум необходимо собрать подписи 100 000 граждан до 8 мая 2023 года. Если инициатива будет принята, в Федеральную конституцию Швейцарии будет добавлена новая статья:

Статья 54а Нейтралитет Швейцарии

1) Швейцария должна быть нейтральной. Ее нейтралитет является вечным и вооруженным.

2) Швейцария не вступает ни в какие военные или оборонные союзы. Сотрудничество с такими союзами сохраняется в случае прямого военного нападения на Швейцарию или в случае действий по подготовке к такому нападению.

3) Швейцария не участвует в военных конфликтах между третьими странами и не принимает никаких принудительных невоенных мер против воюющих государств. Это связано с обязательствами перед Организацией Объединенных Наций (ООН) и мерами по предотвращению обхода невоенных мер принуждения со стороны других государств.

4) Швейцария использует свой вечный нейтралитет для предотвращения и разрешения конфликтов и может выступать в качестве посредника.

Многие швейцарские политики и СМИ выступают против этой инициативы. Тем не менее, еще не все потеряно, но даже если инициатива будет принята, Швейцария уже утратила доверие к себе. Я призываю всех швейцарцев, включая тех, кто живет за границей, подписать эту инициативу, потому что швейцарский народ на протяжении веков неоднократно доказывал, что он мудрее своих политиков.